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广西南宁市人民政府鼓励与大力支持现代服务业发展

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原标题:南宁市人民政府关于印发南宁市鼓励现代服务业发展若干措施的通知,为加快南宁市现代服务业发展,着力培育服务业发展新动能,构建南宁市现代服务业发展新体系,现结合我市实际,制定鼓励现代服务业发展措施和鼓励政策如下:


01)南宁市鼓励现代服务业发展若干措施原文:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

现将《南宁市鼓励现代服务业发展若干措施》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


南宁市鼓励现代服务业发展若干措施,信息来源:南宁市人民政府办公室,时间:2019年10月13日

为加快南宁市现代服务业发展,着力培育服务业发展新动能,构建南宁市现代服务业发展新体系,现结合我市实际,制定鼓励现代服务业发展措施如下:

一、总体要求

牢牢把握高质量发展要求,充分认识南宁市当前服务业产业结构不优、新兴服务业占比低的问题,以壮大新经济、发展新产业、推广新技术为重点,积极引进国际性、全国性、区域性服务业企业研发中心、结算中心、采购中心和现代服务业企业,着力增强服务经济发展新动能。到2023年,全市现代服务业蓬勃发展,形成一批产业突出、特色鲜明的现代服务业集聚区和产业集群,加快构建现代化经济体系。

二、重点发展的现代服务业行业和标准

(一)重点支持发展的行业。

1.总部经济。跨国公司、国内大型企业集团在南宁设立的总公司或总部;世界500强、国内100强和“独角兽”企业在南宁设立的研发中心、销售中心、采购中心、结算中心等功能性总部;总公司或集团化企业总部从外地迁到南宁设立的总公司或总部;外地总部企业、国内A股上市企业在南宁新设的子公司。

2.现代金融业。从事银行、保险、证券、信托、金融租赁、汽车金融、消费金融、基金管理、私募股权投资等业务;小额贷款公司、典当行、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理等地方金融组织和主营业务具有金融活动属性的相关领域机构。

3.信息服务业。从事云计算、大数据、人工智能、基础软件、北斗时空信息、科技创新研发等新一代网络、电子信息技术和核心电子元器件等业务;信息技术咨询和系统集成、软硬件开发、服务外包等业务;在线数据与交易处理、IT设施管理和数据中心服务;互联网系统开发、移动互联网服务,电子商务平台建设、运营、第三方支付;工业互联网平台建设企业,工业软件、智能制造、物联网和5G通信等产业领域软件企业。

4.现代物流业。从事制造业主导产业物流、跨国(境)物流、冷链物流、集团型物流、城市共同配送服务;从事第三方、第四方物流的服务平台业务;“互联网+”物流、供应链物流机构。

5.商务服务业。从事会计、法律、咨询评估、总部管理、人力资源、会展、广告等业务,构建与国际接轨的商务服务体系;新办的资产价格评估、检验、鉴定、认定、仲裁服务平台等公正性中介机构;咨询、招标、猎头公司等信息服务性中介机构。

6.工业设计。从事产品设计、环境设计、传播设计、设计管理服务;从事造型设计、机械设计、电路设计、服装设计、建筑设计、UI设计、平面设计、包装设计、广告设计、展示设计、网站设计的企业。

7.科技服务业。从事研究开发、创业孵化、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询等服务的企业;高拟真技术、新兴文化科技支撑技术建设和服务,科技成果转移中介服务;院士工作站和围绕院士工作站开展的科技服务。

8.文化创意产业。从事数字音乐、手机媒体、网络出版、网络游戏等数字内容产品的生产研发业务;文旅创意产品研发运营、数字音乐、手机媒体、网络出版、网络游戏等数字内容运营服务;动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发和内容运营服务。

9.其他。经南宁市服务业发展领导小组办公室认定的其他现代服务业。

(二)重点支持发展的企业。

本措施支持上述重点行业中的服务业企业。对于新设立或从南宁市外迁入的现代服务业企业,应当具备以下基本条件:

1.在南宁市登记注册、具有独立法人资格,拥有独立办公场所;有一定的固定资产投资;承诺在邕经营期限不少于10年。

2.成长性好,具有较大发展潜力,在行业中具有一定的标杆或引领作用,对地方经济发展具有一定贡献,能提供一定的就业岗位的企业。

3.本市现有企业分立、重组、更名等的,不予认定为新企业。

(三)具体认定流程和实施细则由市服务业发展领导小组办公室(市发展改革委)另行制定并组织实施。

三、给予现代服务业企业扶持政策

(一)给予现代服务业企业入驻奖励。

1.给予办公用房补助。对新设立或从南宁市外迁入的现代服务业企业,租用办公用房的,连续3年给予租金补助,补助的面积不超过2000平方米,第1年补助年度租金的30%,第2年补助年度租金的20%,第3年补助年度租金的10%,补助金额累计最高不超过200万元。购买办公用房的,按购房房价的5%给予补助,补助面积不超过10000平米,分3年平均支付,累计补助金额最高不超过300万元。享受补助期间,办公用房不得对外出售转让、出租或转租、改变其用途,违反规定的,应当退还已取得的补助。

2.给予经营贡献奖励。对新设立或从南宁市外迁入的现代服务业企业,主营业务收入(或产值)年度达到3000万元以上,对南宁市地方经济发展贡献在300万元(含)—500万元的企业,给予30%的奖励;对南宁市地方经济发展贡献在500万元(含)—800万元的企业,给予40%的奖励;对南宁市地方经济发展贡献在800万元(含)以上的企业,给予50%的奖励。

(二)给予现代服务业人才支持。

对在新设立或从南宁市外迁入的现代服务业企业工作,年薪达到税前40万元(金融业60万元) ,在南宁市缴纳个人所得税满一年的高级经营管理和技术人才给予奖励。奖励额度相当于其上一年(自然年)在南宁市实际缴纳的“工资和薪金所得”个人所得税南宁市地方财政留成部分的100%(金融业按50%),每年兑现一次,兑现时间为次年的3月31日前,每家企业奖励高级经营管理人才不超过10人。对于经认定的南宁市高层次人才,住房、医疗保障、子女入学等按南宁市出台的人才政策规定执行。

(三)加大对现有企业的培育鼓励。

对现有已纳入统计在库的现代服务业企业上年度营业收入达到0.1亿(含)—0.5亿元且本年度增长达到50%以上的,或上年度营业收入达到0.5亿元(含)—1亿元且本年度增长达到30%以上的,或上年度营业收入达到1亿元(含)以上且本年度增长达到20%以上的,每家按营业收入增长额的5‰给予奖励。每家企业最高奖励不超过100万元。

(四)给予现代服务业企业融资支持。

加大现代服务业信贷风险补偿支持力度,对于通过金融机构融资的服务业企业,贷款利率在银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1—1.6倍以内,贴息额为超过贷款市场报价利率部分的贷款利息。对于通过担保机构取得融资的企业,给予担保机构担保发生金额的最高0.8%/年补贴。建立风险代偿机制,银行机构、担保机构在给予现代服务业融资发生风险代偿时,给予风险额30%的代偿。

(五)给予现代服务业创品牌支持。

对首次获得中国质量奖的服务业企业,给予200万元奖励;对获批国家级“互联网+”、人工智能创新发展、数字经济试点重大工程和国家级大数据产业发展试点示范项目的,给予100万元奖励;对新认定的服务业驰名商标,给予100万元奖励;对首次进入全国服务业500强的企业,给予50万元奖励;对获批自治区级“数字广西”建设标杆引领重点示范项目(企业或平台)的,给予30万元奖励。

(六)给予现代服务业用地支持。

中心城市逐步迁出或关闭的工业企业土地优先规划用于发展现代服务业。利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源符合国土空间规划新办现代服务业企业的,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策(过渡期为5年)。过渡期满和涉及转让需办理相关用地手续的,经市人民政府批准,可按新用途、新权利类型、市场价以协议方式办理,鼓励符合条件的未开发房地产用地按规划依法变更用途,转向发展现代服务业。

四、工作要求

(一)市服务业发展领导小组办公室(市发展改革委)牵头对享受现代服务业优惠政策的企业认定和负责政策实施工作,相关部门配合开展各项具体工作。

(二)本措施涉及的各项奖励、补助资金,落户在三个国家级开发区范围内的,由开发区财政承担;落户在城区的,按财政体制由市、城区5:5共同承担(给予现代服务业企业融资支持全部由市财政负责),资金纳入年度预算。

(三)凡采取弄虚作假等手段骗取优惠政策的,停止兑现优惠政策,收回已享受的补助和奖励所得,并列入失信名单,由相关部门采取联合惩戒措施。

(四)本规定涉及的扶持政策与南宁市出台的其他优惠政策类同的,企业可按就高原则申请享受,但不重复享受。

(五)对于重点企业可采取“一事一议”的方式给予政策支持。

(六)本措施具体应用问题由市发展改革委、市财政局负责解释,自2019年1月1日起实行,有效期至2023年12月31日。

(七)各县可参照本措施另行制定相关政策;各城区、开发区可在本措施基础上,制定相关支持政策措施。


02)广西南宁市鼓励现代服务业发展若干措施政策解读

为推进强首府战略实施,构建南宁市现代服务业发展新体系,推进全市经济高质量发展,我市出台《南宁市鼓励现代服务业发展若干措施》。

1.出台鼓励现代服务业的背景:

当前,我市正在实施强首府战略,服务业发展的结构还不优,引领性和标杆性的企业还不多,与我市的区位还不太相符,故文件提出,将积极引进国际性、全国性、区域性服务业企业研发中心、结算中心、采购中心以及现代服务业企业,着力增强服务经济发展新动能,到2022年,全市现代服务业蓬勃发展,形成一批产业突出、特色鲜明的现代服务业集聚区和产业集群,加快构建现代化经济体系。


2.鼓励现代服务业发展措施的主要内容:

文件明确了重点发展的现代服务业行业和标准,重点发展总部经济、现代金融业、信息服务业、现代物流业、商务服务业、工业设计、科技服务业、文化创意产业等8个行业和1个其他行业作为南宁市未来重点鼓励和发展的现代服务行业,上述8个行业是我市当前重点需要引进和发展的产业,同时为考虑到日后优化产业结构的需要,故预留1个其他重点行业。

文件明确了对重点支持发展的企业标准进行,要求在南宁市登记注册、具有独立法人资格,拥有独立办公场所;有一定的固定资产投资;承诺在邕经营期限不少于10年。同时企业成长性好,具有较大发展潜力,在行业中具有一定的标杆或引领作用,对地方经济发展具有一定贡献,能提供一定的就业岗位。同时明确了本市现有企业分立、重组、更名等的,不予认定为新企业,这主要是考虑到现有企业“套取”政策红利。

文件明确了对符合标准的企业,给予现代服务业企业入驻奖励、企业人才支持、企业培育奖励、企业融资支持、企业创品牌支持、企业用地支持,多角度支持现代服务业企业发展。


3.在给予现代服务业企业入驻奖励方面:

在给予现代服务业企业入驻奖励方面。一是给予办公用房补助。对新办企业,租用办公用房的,连续3年给予租金补助,补助的面积不超过2000平方米,第1年补助年度租金的30%,第2年补助年度租金的20%,第3年补助年度租金的10%,补助金额累计最高不超过200万元。购买办公用房的,按购房房价的5%给予补助,补助面积不超过10000平米,分3年平均支付,累计补助金额最高不超过300万元。享受补助期间,办公用房不得对外出售转让、出租或转租、改变其用途,违反规定的,应当退还已取得的补助。二是给予经营贡献奖励。对新办企业,主营业务收入(或产值)年度达到3000万元以上,对南宁市地方经济发展贡献在300万元以上的,给予30%至50%的奖励。这主要是经过调研分析确定的标准,分别对租房和购房给予一定的补助,对为地方经济发展贡献在300万以上给予奖励,最高给予50%的奖励。


4.在给予现代服务业人才支持方面。

对在新办的现代服务业企业工作,年薪达到税前40万元(金融业60万元),在南宁市缴纳个人所得税满一年的高级经营管理和技术人才给予奖励。奖励额度相当于其上一年(自然年)在南宁市实际缴纳的“工资和薪金所得”个人所得税南宁市地方财政留成部分的100%(金融业按50%)。每家企业奖励高级经营管理人才不超过10人。结合我市人才引进的实际,对于企业认可的人才即年薪达到40万以上给予个人所得税全部奖励,而考虑到金融业人才的年薪普遍过于其他行业,故适当提高了要求。同时对高级经营管理人才限定了奖励上限人数,主要是考虑到重点奖励技术人才。


5.在给予现有企业的培育鼓励方面。

对现有已纳入统计在库的现代服务业企业上年度营业收入达到0.1亿(含)—0.5亿元且本年度增长达到50%以上的,或上年度营业收入达到0.5亿元(含)—1亿元且本年度增长达到30%以上的,或上年度营业收入达到1亿元(含)以上且本年度增长达到20%以上的,每家按营业收入增长额的5‰给予奖励。每家企业最高奖励100万元。主要是为激发现有企业的干事创业、新上台阶的热情,参照我市原来出台的支持其他营利性服务业发展的政策,对现有企业达到一定的增速也给予一定的奖励。


6.在给予现代服务业企业融资支持方面。

对于通过金融机构融资的服务业企业,贷款利率在银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1—1.6倍以内,贴息额为超过贷款市场报价利率部分的贷款利息。对于通过担保机构取得融资的企业,给予担保机构担保发生金额的最高0.8%/年补贴。建立风险代偿机制,融资发生风险代偿时,给予风险额30%的代偿。这主要是按照2018年我市出台的现代服务业信贷风险补偿基金的政策而提出。


7.在给予现代服务业创品牌支持方面。

对首次获得中国质量奖的服务业企业,给予200万元奖励;对获批国家级“互联网+”、人工智能创新发展、数字经济试点重大工程和国家级大数据产业发展试点示范项目的,给予100万奖励;对新认定的服务业驰名商标,给予100万元奖励;对首次进入全国服务业500强的企业,给予50万元奖励;对获批自治区级“数字广西”建设标杆引领重点示范项目(企业或平台)的,给予30万元奖励。为支持服务业做强做大并创建品牌,并产生品牌效应,结合我市实际,给予30-200万元的奖励。


8.在给予现代服务业用地支持方面。

中心城市逐步迁出或关闭的工业企业土地优先规划用于发展现代服务业。利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源符合国土空间规划兴办现代服务业企业的,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策(过渡期为5年)。过渡期满和涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型、市场价以协议方式办理,鼓励符合条件的未开发房地产用地按规划依法变更用途,转向发展现代服务业。支持企业发展,既要在资金、人才上给予大力支持,对于有基建需求的服务业企业,在用地上也要给予大力支持,故结合国家相关政策及我市实际,提出用地支持方面的政策。


9.南宁现代服务业发展措施的执行落实责任机制:

考虑到需有一个机构来牵头抓总和具体协调落实政策,明确了由市服务业发展领导小组办公室(市发展改革委)牵头对享受现代服务业优惠政策的企业认定和负责政策实施工作,相关部门配合开展各项具体工作。

为确保南宁市鼓励现代服务业发展若干措施落到实处,在失信惩戒方面作了具体要求,对于弄虚作假的,列入失信名单,采取联合惩戒措施。

考虑到三个国家级开发区封闭运行,财税全留在开发区,明确了落户在三个国家级开发区范围内的,由开发区财政承担;落户在城区的,按财政体制由市、城区5:5共同承担。

考虑到个别对我市经济发展起到极大带动力的企业,给予更为优惠的政策,明确了对于重点企业可采取“一事一议”的方式给予政策支持。

考虑到对今年引进的企业即可享受政策,提出了实施期限自2019年1月1日起实行,有效期至2023年12月31日。

考虑到各地可根据实际提出更有力度的政策措施,提出了各县可参照本措施另行制定相关政策,各城区、开发区可在本措施基础上,制定相关政策措施。


03)广西Bahe科技韦总从外省回广西南宁创业发展现代高端信息服务业:

我(广西Bahe科技、凌顶服务预订平台创始人-韦权展-实名:建华)之所以从广东深圳市、贵州贵阳市迁到广西南宁市,主要考虑到以下几个因素:

  1. 广西来宾市是我的家乡,南宁市是我家乡的省会城市,又是中国-东盟的首府城市,在家门口做生意,近家出入更方便。同时,很多同学、朋友、亲戚是在南宁、北海、钦州、来宾、贵港、柳州等广西各市工作或做生意,这是最难得的人脉资源,做生意、开展业务也会更加便利。

  2. 广西南宁市是中国-东盟最核心的城市,同时又是西南出海大通道,近年来南宁发展迅速,各种鼓励、支持政策力度很大。尤其是2019年同时开放南宁自贸区、钦州自贸区和崇左自贸区,这为未来的投资和发展创造了非常有利的条件。

  3. 广西是新兴的市场区域,原料价格、劳动力成本会比发达的广东深圳、广州、东莞等城市的更低,南宁有很多高等院校,人才资源丰富。同时,未来市场的发展潜力巨大。

  4. 以前创业,由于是创业初期,基本上都是小打小闹,做小生意、临时生意,没有持续经营,不能形成品牌。本次回广西发展,是立志打造多个全国著名的项目和产品品牌,规划未来20年内打造8个集团公司、30多个子品牌产品。创造市值过亿的超级大企业。为合作股东搭建创业致富大舞台,为员工创造更多的高薪岗位。

  5. 广西Bahe科技未来的发展方向:第一、是服务外包、营销外包产业,主要以“凌顶服务预订平台”为经营核心。第二、食品饮料生产贸易:主营方向是即食菜品、健康娱乐类食品饮料。第三、中成药研发生产销售,以自有的中药配方为起点,以“特效中药”为市场定位,打下坚实的基础后,不断创新研发和生产出具有独特功效与作用、能够快速根治肺结核、糖·尿·病、咳嗽、骨折等疾病的中成药。为全国乃至全人类的健康、长寿贡献巨大的力量。





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